Merkblätter und Empfehlungen
2026

Sozialhilfe erklärt in einfacher Sprache
Die Sozialhilfe unterstützt Menschen, die zu wenig Geld zum Leben haben. Sie unterstützt Menschen, die kein oder zu wenig Geld von Sozialversicherungen wie der Arbeitslosen-, der IV oder der AHV erhalten. Das Ziel der Sozialhilfe ist, dass diese Menschen bald wieder selbst für sich sorgen können. (2020, aktualisiert Mai 2026)pdf | 296 KB
Arbeitsinstrumente der Sozialhilfe
Das vorliegende Merkblatt befasst sich mit den Arbeitsinstrumenten der Sozialhilfe und löst das Merkblatt «Kontrollen und Sanktionen in der Sozialhilfe» aus dem Jahr 2012 ab. Es beinhaltet Ausführungen zur Zusammenarbeit zwischen den Sozialhilfeorganen und den betroffenen Personen sowie zum Arbeitsinstrument der Auflage. Weiter wird aufgezeigt, welche Arbeitsinstrumente eingesetzt werden können, wenn die konsensuale Zusammenarbeit nicht zum gewünschten Ziel führt, nicht (mehr) möglich ist, oder wenn die erteilten Auflagen und andere Pflichten nicht eingehalten wurden. Ein weiterer Teil des Merkblatts befasst sich mit der Sanktionierung und erläutert, welche vorgelagerten Arbeitsinstrumente ergriffen werden können und welche Voraussetzungen dafür vorliegen müssen. Bei allen Arbeitsinstrumenten sind die jeweiligen Verfahrensschritte und -vorschriften dargelegt. Abschliessend wird der unrechtmässige Leistungsbezug behandelt.pdf | 514 KB
Erweitertes SKOS Budget
Praxishilfe mit erweiterten Informationen zur Anwendung gemäss SKOS-Richtlinien (2024, aktualisiert März 2026)pdf | 233 KB
2025

Zuständigkeitskonflikte in der Sozialhilfe
Nicht in jedem Fall ist klar, wer für die Unterstützung einer bedürftigen Person zuständig ist. Es liegt in diesen Fällen ein Zuständigkeitskonflikt vor. Umstritten kann sein, in welchem Kanton der Unterstützungswohnsitz der bedürftigen Person ist oder es ist umstritten, wer als zuständiger Aufenthaltskanton hilfepflichtig ist. [SKOS, Januar 2012, punktuelle Aktualisierungen November 2025]pdf | 187 KB
Unterstützung ausländischer Personen aus Drittstaaten
Das Dokument gibt einen Überblick über die sozialhilferechtlichen Ansprüche von Drittstaatenangehörigen in der Schweiz. Es erläutert die verschiedenen Aufenthalts- und Arbeitsbewilligungen, deren Voraussetzungen sowie deren Bedeutung im Kontext der Sozialhilfe. Die Ausführungen stützen sich auf relevante Gesetze und Verordnungen und gelten unter Vorbehalt kantonaler Abweichungen. [SKOS, August 2025, ersetzt die Version von 2019]pdf | 415 KB
Unterstützung von Auslandschweizer:innen
Das Merkblatt bietet einen Überblick über die Unterstützungsmöglichkeiten für Auslandschweizer:innen – sowohl in der Schweiz als auch im Ausland. Im Fokus stehen die sozialhilferechtlichen Zuständigkeiten von Kantonen und Gemeinden sowie die Voraussetzungen für eine Unterstützung durch den Bund. Auch besondere Regelungen bei Mehrfachstaatsangehörigkeit oder dringlicher Hilfe werden erläutert. Ferner erläutert es Unterstützungskonstellationen bei Aufenthalt in der Schweiz, wie eine allfällige Rückkehr gehandhabt wird und es listet wertvolle Kontaktadressen. (Juni 2025)pdf | 242 KB
Verbesserung der zahnmedizinischen Versorgung für armutsgefährdete Menschen in der Schweiz
Die schweizerischen Zahnärztegesellschaft (SSO) und die SKOS haben eine gemeinsame Absichtserklärung (Letter of Intent) verfasst, was den Zugang zur Zahnmedizin für Armutsbetroffene angeht. Diese stützt sich u.a. auch auf die Handlungsempfehlungen der Vereinigung der Kantonszahnärzt:innen der Schweiz (Januar 2025)pdf | 414 KB
2024

Örtliche Zuständigkeit in der Sozialhilfe - Welcher Kanton ist für die Ausrichtung von Sozialhilfe zuständig?
Merkblatt ¦ Das vorliegende Papier konzentriert sich auf die Fragestellung der örtlichen Zuständigkeit im interkantonalen Bereich und will die Sozialhilfeorgane im Sinne eines Leitfadens dabei unterstützen, diese zu bestimmen. (ursprünglich 2016, ergänzt 2019 und 2024)pdf | 361 KB
Materielle Grundsicherung: Auswirkungen der Teuerung auf die Sozialhilfe
Merkblatt ¦ Die Konsumentenpreise steigen an, ebenso Strom-, Heiz- und Nebenkosten. Die SKOS gibt Empfehlungen dazu. Bei der Teuerung für den Grundbedarf orientiert sich die SKOS am Entscheid des Bundesrates und wird der SODK eine Empfehlung unterbreiten. [SKOS, Oktober 22; aktualisiert Januar 2023, September und November 2024]pdf | 246 KB
Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung für Sozialhilfebeziehende
Letter of intent der Schweizerischen Konferenz für Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung (SK BSLB) und der Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) (Juni 2024)pdf | 137 KB
Quellensteuern und Sozialhilfebezug
Merkblatt¦ In der Sozialhilfe gilt das Bedarfsdeckungsprinzip. Das bedeutet, dass die notwendigen Ausgaben den tatsächlich verfügbaren Einnahmen gegenübergestellt werden. Die Quellensteuer wird direkt vom Lohn oder von der Ersatzeinkunft abgezogen. Wird der Nettolohn vor Abzug der Quellensteuern als Einnahme berücksichtigt, werden die mit dem EFB verfolgten Ziele der Sozialhilfe unterlaufen. (April 2024)pdf | 171 KB
Liegenschaftsbesitz im In- und Ausland, rechtliche Grundsätze
Merkblatt ¦ Welche Grundsätze gilt es zu beachten und welche Möglichkeiten bestehen im Umgang mit Liegenschaften im In- und Ausland von Personen, welche einen Antrag auf wirtschaftliche Sozialhilfe stellen. Das Merkblatt und die darin enthaltenen Vorlagen und Beispiele wurden 2012 erarbeitet und im Mai 2024 überarbeitet, aktualisiert und ergänzt.pdf | 334 KB
Umgang mit Freizügigkeitsguthaben in der Sozialhilfe
Merkblatt¦ Bei Freizügigkeitsguthaben aus der Altersvorsorge kollidiert das Subsidiaritätsprinzip in der Sozialhilfe mit jenem des Vorsorgeschutzes in der Altersvorsorge. Das Merkblatt erklärt die Bedeutung der SKOS-Richtlinien und gibt Auskunft über die Rechtsprechung betreffend Vorsorgeguthaben. Im Fazit werden die Rahmenbedingungen für den Bezug, die Ablösung und eine allfällige Rückerstattung erläutert (ursprünglich Juni 2023, ergänzt März 2024)pdf | 209 KB
2021
- Unterstützung für SelbständigerwerbendeMerkblatt mit ergänzenden Empfehlungen zu den SKOS-Richtlinien betreffend Sozialhilfe-Unterstützung von Selbständigerwerbenden. (pdf, 271 KB)
- Berechnung der VerwandtenunterstützungPraxishilfe als Grundlage zur Bemessung einer einvernehmlichen Lösung für Verwandtenunterstützung zwischen Sozialdienst und unterstützungspflichtigen Verwandten.(pdf, 259 KB)
- Die Prognosen der SKOS und ihre Relevanz für die Budgetierung auf Ebene Kantone und GemeindenMerkblatt zur Entwicklung der Fallzahlen in der Sozialhilfe(pdf, 196 KB)
- Die Prognosen der SKOS Relevanz für die Budgetierung auf Ebene Kantone und Gemeinden - individuelles Prognosetool Excel-Tabelle zum Merkblatt zur eigenen Anwendung(xlsx, 31 KB)
- Empfehlungen für die Sozialhilfe während der Epidemie-MassnahmenMerkblatt, aktualisiert am 14. Dezember 2021(pdf, 255 KB)
2019
- SKOS-WarenkorbDispositionsfreiheit, Positionen und Richtgrössen(pdf, 195 KB)
- UnfallversicherungVersicherungspflicht bei nicht entlöhnten Arbeitseinsätzen(pdf, 294 KB)
- Unterstützung von Personen aus dem EU/EFTA-RaumDokument in Überarbeitung (2025)(pdf, 365 KB)
- Unterstützung von Personen aus dem Asyl- und FlüchtlingsbereichDokument in Überarbeitung (2025)(pdf, 331 KB)
2018
- Opferhilfe und SozialhilfeEine Gegenüberstellung der Leistungen mit Anwendungshinweisen für einzelne Schnittstellenbereiche(pdf, 471 KB)
- Neuregelungen der Radio - und FernsehabgabenAuswirkungen auf die Sozialhilfe(pdf, 401 KB)
- Umsetzung der AusschaffungsinitiativeAuswirkungen und Empfehlungen für die Sozialhilfe (2018 Bericht aktualisiert)(pdf, 686 KB)
- Änderung Bemessung der IV-RenteEmpfehlungen für die Sozialhilfe(pdf, 549 KB)
2017
- Revidierter Zahnarzttarif − Auswirkungen auf die SozialhilfeEs wird ein neuer Leistungskatalog eingeführt, welcher die moderne Zahnmedizin besser abbildet (pdf, 402 KB)
- Auswirkungen des revidierten Rechts zum Kindesunterhalt auf die SozialhilfeAuf den 1. Januar 2017 sind neue Regelungen zum Kindesunterhalt und zu verwandten Themen in Kraft getreten (pdf, 118 KB)
- Abschaffung Rückerstattungspflicht des HeimatkantonsDas Parlament hat beschlossen, die Rückerstattungspflicht der Heimatkantone an die Sozialhilfekosten der Aufenthalts- und Wohnkantone gemäss dem Zuständigkeitsgesetz abzuschaffen(pdf, 67 KB)



