Merkblätter und Empfehlungen

Der Grundbedarf für den Lebensunterhalt (GBL) gemäss SKOS-Richtlinien wird seit 2009 an die aktuelle Preis- und Lohnentwicklungen angepasst. Die Anpassung des Grundbedarfs für den Lebensunterhalt an die Preis- und Lohnentwicklungen erfolgt im gleichen prozentualen Umfang wie die Anpassung der Ergänzungsleistungen zur AHV/IV, spätestens mit einem Jahr Verzögerung. Die Beträge werden auf den nächsten Franken gerundet (SKOS-RL C.3.1. Ziff. 4).

Die Unterstützung von Personen des Asyl- und Flüchtlingsbereichs gestaltet sich je nach Stand und Ausgang des Asylverfahrens unterschiedlich. Das vorliegende Papier gibt eine Übersicht über die unterschiedlichen Status dieser Personengruppen und zeigt die für die Sozialhilfe relevanten verschiedenen Unterstützungsgrundsätze im Rahmen der Asylsozialhilfe und der ordentlichen Sozialhilfe auf.

Das Merkblatt aus dem Jahr 2021 wurde im August 2026 überarbeitet. Es enthält ergänzende Empfehlungen zu den SKOS-Richtlinien betreffend Sozialhilfe-Unterstützung von Selbständigerwerbenden. Es gründet aus Erfahrungen und Dokumentationen einer Reihe von Sozialdiensten, die in den SKOS-Gremien mit Fachpersonen vertreten sind. Die SKOS hat weitere Konsultationen und Veranstaltungen geplant, deren Ergebnisse für eine spätere Überarbeitung und Ergänzung des Merkblatts und möglicher Praxishilfen dienen sollen.

Um die digitale Grundversorgung von unterstützten Personen sicherzustellen, sollen die Kosten für eine bescheidene IT-Grundausstattung und den Besuch von Kursen zum Erwerb von IT-Grundkompetenzen als situationsbedingte Leistungen (SIL) durch die Sozialhilfe übernommen werden. (2023, aktualisiert im Juni 2026)

Das vorliegende Merkblatt befasst sich mit den Arbeitsinstrumenten der Sozialhilfe und löst das Merkblatt «Kontrollen und Sanktionen in der Sozialhilfe» aus dem Jahr 2012 ab. Es beinhaltet Ausführungen zur Zusammenarbeit zwischen den Sozialhilfeorganen und den betroffenen Personen sowie zum Arbeitsinstrument der Auflage. Weiter wird aufgezeigt, welche Arbeitsinstrumente eingesetzt werden können, wenn die konsensuale Zusammenarbeit nicht zum gewünschten Ziel führt, nicht (mehr) möglich ist, oder wenn die erteilten Auflagen und andere Pflichten nicht eingehalten wurden. Ein weiterer Teil des Merkblatts befasst sich mit der Sanktionierung und erläutert, welche vorgelagerten Arbeitsinstrumente ergriffen werden können und welche Voraussetzungen dafür vorliegen müssen. Bei allen Arbeitsinstrumenten sind die jeweiligen Verfahrensschritte und -vorschriften dargelegt. Abschliessend wird der unrechtmässige Leistungsbezug behandelt.

Praxishilfe mit erweiterten Informationen zur Anwendung gemäss SKOS-Richtlinien (2024, aktualisiert März 2026)

Nicht in jedem Fall ist klar, wer für die Unterstützung einer bedürftigen Person zuständig ist. Es liegt in diesen Fällen ein Zuständigkeitskonflikt vor. Umstritten kann sein, in welchem Kanton der Unterstützungswohnsitz der bedürftigen Person ist oder es ist umstritten, wer als zuständiger Aufenthaltskanton hilfepflichtig ist. [SKOS, Januar 2012, punktuelle Aktualisierungen November 2025]

Das Dokument gibt einen Überblick über die sozialhilferechtlichen Ansprüche von Drittstaatenangehörigen in der Schweiz. Es erläutert die verschiedenen Aufenthalts- und Arbeitsbewilligungen, deren Voraussetzungen sowie deren Bedeutung im Kontext der Sozialhilfe. Die Ausführungen stützen sich auf relevante Gesetze und Verordnungen und gelten unter Vorbehalt kantonaler Abweichungen. [SKOS, August 2025, ersetzt die Version von 2019]

Das Merkblatt bietet einen Überblick über die Unterstützungsmöglichkeiten für Auslandschweizer:innen – sowohl in der Schweiz als auch im Ausland. Im Fokus stehen die sozialhilferechtlichen Zuständigkeiten von Kantonen und Gemeinden sowie die Voraussetzungen für eine Unterstützung durch den Bund. Auch besondere Regelungen bei Mehrfachstaatsangehörigkeit oder dringlicher Hilfe werden erläutert. Ferner erläutert es Unterstützungskonstellationen bei Aufenthalt in der Schweiz, wie eine allfällige Rückkehr gehandhabt wird und es listet wertvolle Kontaktadressen. (Juni 2025)

Die schweizerischen Zahnärztegesellschaft (SSO) und die SKOS haben eine gemeinsame Absichtserklärung (Letter of Intent) verfasst, was den Zugang zur Zahnmedizin für Armutsbetroffene angeht. Diese stützt sich u.a. auch auf die Handlungsempfehlungen der Vereinigung der Kantonszahnärzt:innen der Schweiz (Januar 2025)

Merkblatt ¦ Das vorliegende Papier konzentriert sich auf die Fragestellung der örtlichen Zuständigkeit im interkantonalen Bereich und will die Sozialhilfeorgane im Sinne eines Leitfadens dabei unterstützen, diese zu bestimmen. (ursprünglich 2016, ergänzt 2019 und 2024)

Merkblatt ¦ Die Konsumentenpreise steigen an, ebenso Strom-, Heiz- und Nebenkosten. Die SKOS gibt Empfehlungen dazu. Bei der Teuerung für den Grundbedarf orientiert sich die SKOS am Entscheid des Bundesrates und wird der SODK eine Empfehlung unterbreiten. [SKOS, Oktober 22; aktualisiert Januar 2023, September und November 2024]

Letter of intent der Schweizerischen Konferenz für Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung (SK BSLB) und der Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) (Juni 2024)

Merkblatt¦ In der Sozialhilfe gilt das Bedarfsdeckungsprinzip. Das bedeutet, dass die notwendigen Ausgaben den tatsächlich verfügbaren Einnahmen gegenübergestellt werden. Die Quellensteuer wird direkt vom Lohn oder von der Ersatzeinkunft abgezogen. Wird der Nettolohn vor Abzug der Quellensteuern als Einnahme berücksichtigt, werden die mit dem EFB verfolgten Ziele der Sozialhilfe unterlaufen. (April 2024)

Merkblatt ¦ Welche Grundsätze gilt es zu beachten und welche Möglichkeiten bestehen im Umgang mit Liegenschaften im In- und Ausland von Personen, welche einen Antrag auf wirtschaftliche Sozialhilfe stellen. Das Merkblatt und die darin enthaltenen Vorlagen und Beispiele wurden 2012 erarbeitet und im Mai 2024 überarbeitet, aktualisiert und ergänzt.

Merkblatt¦ Bei Freizügigkeitsguthaben aus der Altersvorsorge kollidiert das Subsidiaritätsprinzip in der Sozialhilfe mit jenem des Vorsorgeschutzes in der Altersvorsorge. Das Merkblatt erklärt die Bedeutung der SKOS-Richtlinien und gibt Auskunft über die Rechtsprechung betreffend Vorsorgeguthaben. Im Fazit werden die Rahmenbedingungen für den Bezug, die Ablösung und eine allfällige Rückerstattung erläutert (ursprünglich Juni 2023, ergänzt März 2024)

Merkblatt ¦ Es gibt Menschen, die zwar aufgrund ihrer knappen finanziellen Mittel nicht regelmässig sozialhilferechtlich unterstützt werden müssen, durch unvorhergesehene Ausgaben jedoch vor schwer lösbare Probleme gestellt werden, die ihre Teilhabe am gesellschaftlichen Leben gefährden. Das Merkblatt gibt Empfehlungen zum Umgang mit einmaligen Leistungen, um eine drohende oder vorübergehende Notlage abzuwenden. Aktualisiert im November 2023