En août 2024, l’indice des prix à la consommation (IPC) est resté stable par rapport au mois précédent, à 107,5 points (décembre 2020 = 100). Par rapport au mois correspondant de l'année précédente, le renchérissement se chiffre à +1,1%. Un regard différencié sur le panier type de la CSIAS s’impose ici : En août 2024, l’indice du panier type de la CSIAS se situe à 106,8 (décembre 2020 = 100), 0,3% de plus qu’en juillet. Par rapport au même mois de l’année précédente, le renchérissement estimé du panier type de la CSIAS est de + 1,3%. On y observe notamment une hausse des prix des denrées alimentaires (indice 107,8) et des transports publics (indice 103,4). Les prix de l’habillement et des chaussures ont baissé (indice 98,1). Les prix de l'électricité ont augmenté en moyenne d’environ 18% en 2024 pour atteindre l'indice 153,5.

Méthode : La CSIAS établit et actualise mensuellement sur son site internet une estimation du renchérissement sur le panier type de la CSIAS sur la base des données de l'IPC et de la pondération issue des études du bureau BASS (2018) et de l'OFS (2015). La CSIAS utilise le terme «estimé», car la pondération du panier ne peut pas être actualisée régulièrement en raison de l'étroitesse de la base de données. En revanche, la pondération de l'IPC est actualisée chaque année. Pour l'observation à plus long terme des effets du renchérissement, la focalisation sur le panier type de la CSIAS n'est donc pas appropriée.

La hausse du prix du mazout (indice 146,6 en août 2024) et gaz (indice 163,5) est significative. Les produits pétroliers (mazout, gaz) ne font pas partie du panier type de la CSIAS. Ces produits pétroliers ne font pas partie du panier type de la CSIAS, car pris en compte en tant que charges locatives dans le cadre de la couverture des besoins de base (cf. normes CSIAS C 4.1). Dans la situation actuelle, la CSIAS recommande aux autorités de l'aide sociale d’assumer les charges locatives effectives, et ce même si elles dépassent les limites fixées. Ce faisant, il convient de vérifier si l'augmentation des charges est réellement due à la hausse des prix des produits pétroliers.

Pour les ménages bénéficiaires dont la situation laisse envisager une sortie de l’aide sociale, il faut déterminer si des charges supplémentaires seront à payer à titre rétroactif. Afin de prévenir le retour de ces ménages dans l'aide sociale, on peut concevoir une hausse des acomptes de charges plutôt que des versements complémentaires a posteriori. Selon la norme CSIAS C.2, al. 4, il existe en outre la possibilité d'éviter une situation de détresse imminente ou temporaire au moyen d’une prestation circonstancielle unique (PCi). Cet instrument peut être envisagé en cas de décomptes de charges élevés pour des ménages qui jusque-là, n’étaient pas bénéficiaires de l’aide sociale.

Si les bénéficiaires doivent faire face à d’importants coûts supplémentaires en raison d'une hausse temporaire des prix sur des postes incompressibles, la prise en charge de ces coûts peut être examinée au cas par cas. Cette recommandation est également applicable aux frais d'électricité.

Les tarifs de l’électricité dans les communes valables pour 2024 sont très variables, la fourchette de prix se situant entre 10 et 50 centimes  par kilowattheure. En 2025, les prix de l'électricité varieront entre 9 et 46 centimes par kilowattheure, selon la commune. En moyenne, ils diminueront de 10 % par rapport à 2024.

Dans la mesure où il existe également des disparités au sein d'un même canton, un examen au niveau communal s’impose dans tous les cas. Il y a augmentation des coûts de l'électricité lorsque la part de 4,7 % prévue dans le forfait pour l’entretien ne couvre pas les coûts de la consommation moyenne d'un ménage. Dans pareil cas, la CSIAS recommande une PCi pour la hausse des coûts d’électricité. De façon générale, les ménages bénéficiaires dont la consommation d'électricité est supérieure à la moyenne sont censés prendre les mesures nécessaires pour économiser l'électricité, et ce, en vertu du principe selon lequel les ménages bénéficiaires ne doivent pas être mieux lotis que les ménages non bénéficiaires vivant dans des conditions très modestes. Différents modèles sont expliqués dans la notice « Effets du renchérissement sur l'aide sociale ».

Conformément aux normes CSIAS, l'adaptation au renchérissement du forfait pour l'entretien (FE) s’opère au même pourcentage que l'adaptation au renchérissement des prestations complémentaires à l'AVS/AI, dans un délai d’un an au plus tard. Ce couplage à l’indice mixte a été introduit en 2010 et a fait jusqu’ici ses preuves.

Le 28 août 2024, le Conseil fédéral a décidé d'augmenter les rentes AVS/AI de 35 francs (2,9%) au 1er janvier 2025 (lien vers le communiqué de presse). Il en résulte désormais un forfait pour l’entretien mensuel de 1061 francs pour un ménage d'une personne à l'aide sociale. La CSIAS soumet cette adaptation des directives à la CDAS. La CDAS la traitera lors de son assemblée plénière du 8.11.2024. La recommandation aux cantons s'appliquera ensuite au plus tôt à partir du 1.1.2025 et au plus tard à partir du 1.1.2026. Le moment de l'adaptation du FE doit tenir compte du fait que les ménages aux moyens financiers limités sont particulièrement touchés par le renchérissement et l'évolution des coûts.